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随着户籍制度的改革,人才的流动将会更加频繁,我们要把握住这个契机,尽快创造人尽其才、才尽其用、人才辈出的理想局面,从而为实现经济在新世纪的跨越,为我国社会可持续发展提供强有力的支持。
  确立现代人才观念
  一位印度学者感叹地说:过去殖民主义者抢的是黄金、白银,现在西方国家抢的是人才。而事实上,随着经济全球化与科技革命浪潮迅猛异常地席卷世界,21世纪世界资源开发重心由物力资源开发向人力资源特别是人才资源开发的战略转移大趋势也日益明显,人才竞争也将成为第一位的竞争。在新的世纪,谁拥有人才优势,谁就能抢占经济发展的高地,谁就能最快跻入世界先进民族之林。面临着这种发展趋向,国人要有清醒的认识,在人才观念上要有一个新的突破,在人才引进上要有重大的举措。
遗憾的是,我们在人才观念上至今仍有一个最大的误区,即一方面认为我国的科技水平还不够发达,设备、技术与西方发达国家无法比拟,难以引进人才,能保住现有人才不外流就是万幸了。这必然导致对人才的重视不够,对人才引进力度不大。近年来,虽然为适应形势的需要也制订了一些人才战略,也有一些吸引人才的所谓优惠政策,但很多时候停留在口号层面,雷声大,雨点小,实施起来有诸多障碍,博士、教授在国内求职受阻的事例屡见不鲜。所以,我国要实施人才战略,首先要清除人才引进的观念性障碍。要认识到人才引进对我国发展的战略意义。现在社会上都已经形成这样的共识:人才资源是第一资源。必须两眼朝外,把引进人才作为一项战略任务来抓。实际上,当今的人才竞争已经处于零距离竞争时期,即使我们不到人家那里去抢人才,人家也会到我们家里来抢人才。只有先下手为强,抢先开发自己需要的人才,才能创造人才的优势。
  机制留人待遇留人
  引进人才还在于把引进的人才用起来、留下来。因此,与引进人才的机制配套的是要建立起用人不养人、留人不拴人的新机制。这种机制的动力,不是领导,而是可以让人才施展才干的舞台,是让人才怦然心动的优惠政策,是激励人才奋发有为的待遇。在现实中,我们对人才的引进有一种“叶公好龙”现象,天天都说人才重要,天天都喊引进人才,一旦人才来到面前,却又是这也不行,那也不可,所有政策都变成了一纸空文,非得领导发话才行。以某省为例,在一次人才开发研讨会上,有人提出要学习上海、深圳,在人才引进方面制订优惠政策,当即就有人说,类似上海、深圳的人才政策,十年前该省就制订了,其条件甚至比沪深还优越,但是真到执行起来时,又必须领导表态了,领导不发话,事情就不能得到解决。
  在建立引进人才的机制方面,重点要解决人才待遇问题。解决人才待遇问题,是建立留人机制的关键问题。一些地方在留人机制上也是下了大功夫的,从实行技术入股、利润分成到协议工资、年薪制;从设立人才专项经费到建设优秀人才公寓、留学人员周转房,从职称评聘到家属安排以及子女入学,都能享受到一定优惠待遇。很多时候,有的地区的领导干部提出,没有一定的经济基础作保障,人才能干出大事业来吗?强调地区经济的落后,强调改革的难度。但是我们应该看到,没有相应的待遇,能够证明我们对人才的诚意吗?考察一些省份,有些经济状况并不见得有多好,但是在给予人才的待遇方面却毫不含糊。有的省份,在调整工资和分配住房方面都体现了学历价值,并对教育科研单位增大晋升工资的比例。正因为他们在人才开发上舍得下本钱,他们的人才机制十分灵活,所以在人才的开发上也卓有成效。
  完善人才市场配置功能
  人才开发的最好方式是在竞争中开发,在竞争中提高素质,在竞争中激发活力。这就要培育发展人才市场,营造公平竞争的社会环境,使人才通过市场机制在优胜劣汰中生存和发展。换言之,应该把人才市场作为人才引进的重要途径。
  人才市场是社会主义市场的重要组成部分。在市场经济体制下,市场对资源配置起基础性作用。作为生产要素中居于首要地位的人才资源更应进入市场,由市场进行配置。要加快建立、发展和完善人才市场体系,按照市场规律对人才资源进行配置和调节,把人才的录用、就业、流动、失业、转业等各环节都纳入到这一体系中去。我国要把构建一流的人才市场作为人才工作的中心环节,以此带动整个人事劳动制度的改革。